Opinion
La Chine, la Russie et l’Inde affichent leur unité lors du sommet de l’OCS, mais des divergences subsistent
Sur cette photo collective diffusée par l'agence d'État russe Sputnik, le président russe Vladimir Poutine, le président chinois Xi Jinping, son épouse Peng Liyuan et d'autres dirigeants étrangers posent lors d'une photo de famille prise lors du sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) à Tianjin, le 31 août 2025. (Photo par Alexander KAZAKOV / POOL / AFP)
Photo: par ALEXANDER KAZAKOV/POOL/AFP via Getty Images
ANALYSE. L’image d’amitié et de solidarité entre la Chine, la Russie et l’Inde a été l’un des moments marquants du sommet 2025 de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS), qui s’est tenu du 31 août au 1er septembre dans la ville portuaire de Tianjin, dans le nord de la Chine.
Cependant, les analystes estiment que l’Inde devrait se rapprocher davantage de l’Occident au fil du temps ; elle a simplement besoin d’espace pour gérer cette transition. De plus, selon un expert, une fois que la guerre en Ukraine aura pris fin ou se sera considérablement apaisée, la Russie pourrait rééquilibrer sa politique étrangère en s’éloignant de sa dépendance exclusive vis-à-vis de la Chine pour s’engager dans un dialogue multilatéral plus large.
Le dirigeant chinois Xi Jinping a profité du sommet pour affirmer les ambitions de leadership de la Chine, exhortant les États membres de l’OCS à « s’opposer à la mentalité de la guerre froide et à bloquer les confrontations et les actes d’intimidation ». Selon le média d’État chinois Xinhua, Xi Jinping a positionné l’OCS comme le champion du « véritable multilatéralisme », le contrastant implicitement avec l’ordre mondial actuel dirigé par l’Occident.
Il a également annoncé des milliards d’aide et d’investissements dans les infrastructures et a souligné que « l’avenir du monde devrait être décidé par tous les pays ensemble ».
Le président russe Vladimir Poutine s’est fait l’écho de ces sentiments, saluant l’OCS comme une plateforme pour un « multilatéralisme authentique » et accusant l’expansion de l’OTAN et un coup d’État soutenu par l’Occident en Ukraine d’être les causes profondes du conflit actuel.
Le Premier ministre indien, Narendra Modi, tout en se montrant amical et en entrant même main dans la main avec M. Poutine dans la salle du sommet, a exprimé son espoir de voir la guerre prendre fin et a réaffirmé le partenariat stratégique de l’Inde avec la Russie.
Dans ce contexte manifestement anti-américain et anti-occidental, la démonstration de camaraderie entre les trois dirigeants a naturellement suscité des inquiétudes parmi les démocraties occidentales.
L’Inde donne la priorité à l’autonomie stratégique
Shen Ming-shih, directeur de la division de recherche sur la sécurité nationale à l’Institut de recherche sur la défense et la sécurité nationales de Taïwan, estime que la participation de M. Modi au sommet de l’OCS ne devait pas être considérée comme un signe d’approfondissement des relations entre la Chine et l’Inde.
« Depuis la fin de la guerre froide, la doctrine fondamentale de la politique étrangère de l’Inde est passée du non-alignement à l’autonomie stratégique », a-t-il déclaré à Epoch Times. Cette approche permet à New Delhi de manœuvrer entre les grandes puissances et les groupements internationaux, en maximisant les intérêts nationaux tout en conservant une certaine flexibilité.
« En bref, si vous voulez comprendre la politique étrangère de l’Inde, considérez cette logique : elle a tendance à se tourner vers le pays ou le partenariat qui offre le plus d’avantages à un moment donné, mais elle ne s’engage jamais pleinement d’un côté », a expliqué M. Shen.
Hui Huyu, commentateur et contributeur à Epoch Times, a fait remarquer que la décision du Premier ministre Modi de ne pas assister au défilé militaire du 3 septembre à Pékin envoyait un message clair : il ne veut pas apparaître comme aligné avec Pékin.
L’Inde a besoin de temps pour sa transition
Lan Shu, expert de la Chine et contributeur à Epoch Times, a déclaré que l’Inde est pleinement consciente que le bloc occidental offre des avantages économiques à plus long terme que ce que la Chine communiste peut offrir. Il a ajouté que l’Inde ne devrait pas être critiquée pour avoir adopté une approche flexible dans ses relations internationales, car cela reflète à la fois des intérêts pragmatiques et des contraintes structurelles.
« Onze des quinze premières nations mondiales en termes de PIB appartiennent au bloc démocratique dirigé par les États-Unis. La Chine et la Russie appartiennent clairement au bloc anti-occidental. À l’heure actuelle, l’Inde et le Brésil sont les deux seuls pays qui n’ont pas encore décidé de quel côté se ranger », a-t-il déclaré.
« Onze des quinze premières nations mondiales en termes de PIB appartiennent au bloc démocratique dirigé par les États-Unis. La Chine et la Russie appartiennent clairement au bloc anti-occidental. À l’heure actuelle, l’Inde et le Brésil sont les deux seuls pays qui n’ont pas encore décidé de quel côté se ranger », a-t-il déclaré.
Selon lui, l’alignement final de l’Inde sur les démocraties est pratiquement inévitable.
Il a en outre souligné que les relations étroites entre l’Inde et la Russie remontent à l’ère soviétique.
« Depuis lors, l’Inde et la Russie sont liées par un réseau d’intérêts entremêlés, notamment des liens industriels profonds et des relations personnelles entre des familles d’hommes d’affaires influents », a-t-il expliqué.
En ce qui concerne les relations entre la Chine et l’Inde, M. Lan a déclaré qu’il était peu probable que l’Inde rompe immédiatement ses liens avec la Chine communiste, en partie en raison de facteurs historiques, notamment le fait qu’une partie importante des chaînes d’approvisionnement indiennes passe encore par la Chine. Cette dépendance rend un découplage soudain risqué sur le plan économique et pourrait menacer la candidature de M. Modi à un troisième mandat et l’avenir politique de son parti.
M. Lan a également souligné que les États-Unis avaient joué un rôle dans l’évolution de cette situation.
« Pendant près de cinq décennies, Washington a mené une politique pro-chinoise. Ce n’est qu’en 2018 que cela a commencé à changer, lorsque le président Trump a imposé des droits de douane sur les panneaux solaires fabriqués en Chine. Ce fut la première véritable étape vers l’abandon d’un système commercial mondial centré sur la Chine. »
Tout comme il faudra du temps aux États-Unis pour se détacher de la mondialisation centrée sur la Chine, M. Lan a suggéré que l’Inde avait également besoin de temps pour mener à bien son pivot stratégique. Néanmoins, la trajectoire est claire.
« Le partenariat entre l’Inde et les États-Unis, comme en témoigne l’engagement pris par Joe Biden et Narendra Modi de coopérer « des mers aux étoiles », est quelque chose que l’Inde ne veut pas perdre », a-t-il ajouté. Lors de la visite officielle de M. Modi aux États-Unis en juin 2023, les deux dirigeants ont utilisé cette expression pour souligner leur engagement à élargir leur collaboration dans les domaines de la sécurité maritime, de l’exploration spatiale, de la technologie et des investissements.
Le capitaine de marine à la retraite Carl Schuster, qui a occupé le poste de directeur des opérations au Centre de renseignement interarmées du Commandement du Pacifique de la marine américaine, partageait un point de vue similaire sur les relations entre l’Inde et la Chine.
« Ce partenariat n’est pas solide », a déclaré M. Schuster à Epoch Times. « L’engagement de l’Inde avec la Chine et la Russie est en grande partie une réponse à la pression exercée par les États-Unis. Si nous allégeons cette pression et approfondissons notre coopération avec l’Inde, celle-ci réduira à son tour ses liens avec la Chine. »
M. Lan a ajouté que les médias internationaux ont été trop critiques à l’égard de l’unité affichée par l’Inde au sein de l’OCS.
« Il faut du temps à un pays pour résoudre des questions complexes », a-t-il souligné. « Il n’est pas non plus surprenant que l’Inde soit frustrée par les droits de douane imposés par les États-Unis sur ses achats de pétrole russe, d’autant plus que les pays européens continuent eux aussi d’acheter de l’énergie russe. L’Inde souhaite simplement être traitée de manière équitable. »
Le gouvernement de M. Modi a défendu son achat de pétrole russe, arguant que l’obtention d’approvisionnements énergétiques à prix réduit est une question d’intérêt national et de sécurité énergétique. Il a également riposté aux critiques, affirmant que l’Inde était injustement prise pour cible, alors que plusieurs pays européens et d’autres pays ont également continué à commercer avec la Russie.
Les tensions frontalières continuent de définir les relations entre la Chine et l’Inde
Shen a noté que les différends frontaliers non résolus ont longtemps pesé sur les relations entre la Chine et l’Inde, incitant M. Modi à adopter une position ferme envers Pékin.
En juin 2020, des soldats des deux camps se sont affrontés avec des armes improvisées dans la vallée de Galwan, faisant au moins 20 morts du côté indien – le conflit le plus meurtrier entre les deux pays depuis des décennies. Bien que les négociations qui ont suivi aient conduit au retrait des troupes de certaines zones et à une réduction des tensions immédiates, le risque d’une nouvelle confrontation demeure.
« Si un autre conflit éclate, la Russie pourrait choisir de rester neutre plutôt que de se ranger du côté de l’Inde », a déclaré M. Shen. « Dans ce cas, ce seraient des pays comme les États-Unis, le Japon ou l’Australie qui seraient plus susceptibles d’intervenir ou d’offrir leur soutien. »
Le commentateur Hui Huyu a également déclaré que les tensions entre la Chine et l’Inde l’emportaient largement sur leurs intérêts communs, qu’il s’agisse des différends frontaliers non résolus, de la concurrence pour les ressources en eau du Yarlung Tsangpo ou du soutien de longue date de Pékin au Pakistan – le rival historique de l’Inde. Ces facteurs rendent peu probable un rapprochement entre l’Inde et le Parti communiste chinois.
M. Shen a fait remarquer que l’Inde serait probablement favorable à un scénario dans lequel les États-Unis se concentreraient davantage sur la lutte contre la Chine. « La Russie pourrait partager ce sentiment », a-t-il ajouté, suggérant que si l’Inde considère la Chine comme une menace stratégique, la Russie tirerait profit du fait que Washington détourne son attention du conflit russo-ukrainien.
La Russie après la guerre
Alors que M. Modi gardait une distance mesurée, M. Poutine semblait s’aligner le plus visiblement sur le programme de Xi Jinping, du moins en apparence.
Sun Kuo-hsiang, professeur d’affaires internationales et de commerce à l’université Nanhua de Taïwan, estime que la politique étrangère à long terme de la Russie pourrait changer après la désescalade du conflit en Ukraine.
« Si la Russie parvient à renouer partiellement ses liens économiques avec l’Europe, Moscou sera incité à réduire sa dépendance exclusive vis-à-vis de la Chine. Dans ce cas, les relations entre la Russie et la Chine pourraient passer d’une coopération « illimitée » à un partenariat plus pragmatique avec des limites bien définies », a déclaré M. Sun.
M. Shen a fait remarquer que la Russie s’est toujours méfiée de la Chine en matière de coopération dans le domaine de la défense, soulignant que l’Inde bénéficie souvent d’une technologie militaire plus avancée.
« Cela s’explique par le fait que la Russie sait que l’Inde ne procédera pas à une ingénierie inverse des systèmes. La Chine, en revanche, a une longue histoire en la matière », a-t-il rappelé.
Cependant, M. Schuster estime que tant que Vladimir Poutine restera au pouvoir, la politique étrangère de la Russie restera rigide, même après la guerre.
« Éloigner la Russie de la Chine est un objectif louable mais impossible tant que Poutine est au pouvoir », a-t-il déclaré. « Tout effort américain en ce sens nécessiterait d’abandonner l’Ukraine, ce qui fracturerait les alliances américaines. Nos partenaires européens pourraient alors envisager de se tourner vers la Chine pour contrebalancer la Russie, et la Chine en profiterait. »
Gu Xiaohua et Jenny Li ont contribué à la rédaction de cet article.
Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement celles d’Epoch Times.
Olivia Li collabore avec Epoch Times sur des sujets liés à la Chine depuis 2012.
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