Volodymyr Zelensky revient sur la loi anti-corruption après les manifestations et les critiques de l’UE
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky s'exprime lors d'une conférence de presse dans le cadre de l'Ukraine Recovery Conference 2025 (URC2025) au Centre des congrès de Rome La Nuvola, le 10 juillet 2025 à Rome, en Italie.
Photo: Antonio Masiello/Getty Images
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a présenté jeudi un nouveau projet de loi qui rétablirait l’indépendance des agences anti-corruption ukrainiennes après qu’une loi adoptée plus tôt cette semaine a provoqué des manifestations des Ukrainiens et des critiques de l’Union européenne.
Les deux principaux organismes ukrainiens de lutte contre la corruption, le Bureau national de lutte contre la corruption d’Ukraine (NABU) et le Bureau du procureur spécialisé dans la lutte contre la corruption (SAPO), ont salué le nouveau projet de loi, qu’ils ont déclaré avoir contribué à rédiger, affirmant qu’il garantit leur indépendance.
La loi qui était au centre des manifestations avait été signée mardi et aurait permis au procureur général du pays de réaffecter les procureurs et de transférer les affaires du NABU et du SAPO.
Suite aux protestations publiques et aux critiques des responsables européens, M. Zelensky a présenté un nouveau projet de loi annulant ces changements. Ce projet de loi précise désormais que le procureur général et ses adjoints ne peuvent donner d’ordres aux agences anti-corruption ni interférer dans leur travail. Il introduit également d’autres mesures visant à « combattre l’influence russe ».
Avant de soumettre le projet de loi le 24 juillet, M. Zelenskyy a écrit sur X : « Je viens d’approuver le texte d’un projet de loi qui garantit un réel renforcement du système d’application de la loi en Ukraine, l’indépendance des agences de lutte contre la corruption et une protection fiable du système d’application de la loi contre toute influence ou ingérence russe. »
Il a déclaré que le texte était équilibré et « incluait de véritables outils, excluait tout lien avec la Russie et défendait l’indépendance du NABU et du SAPO ».
Le président s’est proposé de soumettre le projet de loi au Parlement ukrainien, la Verkhovna Rada, le jour même.
Le NABU et le SAPO, qui ont été créés après la révolution ukrainienne de 2014, espèrent que le Parlement adoptera le projet de loi le plus rapidement possible.
Critiques de l’UE
M. Zelensky avait affirmé mardi que la loi initiale renforcerait les institutions ukrainiennes, accélérerait les enquêtes et les condamnations et éliminerait l’influence russe des processus de lutte contre la corruption.
Les critiques sont venues presque immédiatement de l’UE.
L’Ukraine bénéficie du statut officiel de candidat à l’UE depuis juin 2022 et est en négociations d’adhésion depuis cette date. La lutte contre la corruption et le maintien de l’indépendance des institutions anti-corruption sont essentiels pour l’adhésion à l’Union.
La commissaire à l’élargissement du bloc, Marta Kos, a écrit sur X mardi qu’elle était « sérieusement préoccupée » par l’adoption du projet de loi par la Verkhovna Rada, affirmant que le « démantèlement des garanties clés » protégeant l’indépendance des organismes de lutte contre la corruption était un « sérieux pas en arrière » pour le pays.
« Des organismes indépendants comme le NABU et le SAPO sont essentiels pour le parcours de l’Ukraine vers l’UE. L’État de droit reste au cœur des négociations d’adhésion à l’UE », avait déclaré Mme Kos.
Des manifestants crient des slogans et brandissent des pancartes lors d’une manifestation contre une loi qui supprime l’indépendance des agences anti-corruption NABU et SAPO, à Kiev le 24 juillet 2025, au milieu de l’invasion russe de l’Ukraine. (TETIANA DZHAFAROVA/AFP via Getty Images)
Johann Wadephul, ministre allemand des Affaires étrangères, a également déclaré mercredi via le compte X du ministère allemand des Affaires étrangères que limiter l’indépendance de ces organismes « entravait » l’Ukraine sur son chemin vers l’adhésion à l’UE.
Le commissaire à la Défense du bloc, Andrius Kubilius, avait également souligné l’importance de maintenir la confiance mutuelle entre le gouvernement d’une nation et son peuple en temps de guerre, écrivant sur X mardi que la confiance dans de telles circonstances était « difficile à construire et à maintenir, mais facile à perdre avec une erreur importante des dirigeants ».
Troisième cycle de négociations
La controverse de cette semaine sur la gestion des efforts de lutte contre la corruption en Ukraine est survenue alors que des représentants de Kiev et de Moscou se rencontraient à Istanbul, en Turquie, pour la troisième fois cette année.
Les deux parties ont discuté mercredi d’échanges de prisonniers, le délégué en chef de la Russie, Vladimir Medinsky, déclarant que les négociateurs avaient convenu d’échanger au moins 1200 prisonniers de guerre supplémentaires de chaque côté, la Russie proposant de remettre les corps de 3000 autres Ukrainiens.
Cependant, au cours de cette réunion de 40 minutes, aucun progrès n’a été réalisé en termes de conclusion d’un accord de paix ou d’organisation d’une réunion au niveau des dirigeants entre M. Zelensky et le président russe Vladimir Poutine.
Le chef de la délégation ukrainienne, Rustem Umerov, a proposé une rencontre avant la fin du mois d’août entre M. Zelenskyy et M. Poutine, déclarant : « En acceptant cette proposition, la Russie peut clairement démontrer son approche constructive. »
Evgenia Filimianova a contribué à la rédaction de cet article.
Avec Associated Press et Reuters
Victoria Friedman est une journaliste basée au Royaume-Uni qui couvre un large éventail de sujets nationaux.
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