La Hongrie pourrait être privée de son droit de vote au Conseil européen

Un eurodéputé finlandais a lancé une pétition visant à priver la Hongrie de son droit de vote au Conseil européen

Par Mária S. Szentmagyari
22 janvier 2024 16:05 Mis à jour: 22 janvier 2024 16:05

Petri Sarvamaa l’appelle « une pétition historique ». L’eurodéputé finlandais et négociateur au Parlement européen pour l’Etat de droit a lancé une pétition : Si elle aboutit, la Hongrie pourrait être privée de son droit de vote au Conseil européen.

« Je l’ai lancée [la pétition] parce que la Hongrie a pris en otage les 26 autres États membres. Elle a notamment mis son veto à l’aide à l’Ukraine et aux sanctions », a déclaré Petri Sarvamaa, membre du groupe de centre-droit PPE, à la chaîne de télévision hongroise RTL.

Au 12 janvier, 120 députés des cinq principaux groupes politiques avaient signé la pétition de Petri Sarvamaa.

L’homme politique finlandais souligne toutefois que la procédure ne doit pas être lancée parce que la Hongrie vote « non » sur certaines questions, mais parce qu’elle enfreint les règles de l’État de droit. Les députés devraient retirer à la Hongrie son droit de vote en vertu de l’article 7 du traité de l’UE, « afin d’éviter de nouveaux dommages ».

En 2018, le Parlement a déjà voté à une majorité des deux tiers pour franchir la première étape de cette procédure contre la Hongrie.

Quelles sont les prochaines étapes ?

Le grand sujet de la semaine de session du Parlement, qui a débuté lundi 15 janvier, a été le vote sur la Hongrie, selon Petri Sarvamaa.

Mercredi 17 janvier, les eurodéputés ont discuté de la Hongrie avec la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, et le président du Conseil, Charles Michel. Il s’agissait de savoir pourquoi la Commission a débloqué fin décembre des fonds européens gelés pour Budapest, alors que la Commission elle-même est convaincue qu’il existe un risque que ces fonds soient utilisés à mauvais escient, selon « Politico ».

Le Parlement européen a adopté, le jeudi 18 janvier, une résolution sur la Hongrie. L’UE retient toujours 20 milliards d’euros d’aide à la Hongrie en raison du non-respect des exigences de l’État de droit.

« Politico » avait suggéré que les dirigeants de l’UE se préparent déjà à faire un compromis avec Viktor Orbán afin d’approuver le plus rapidement possible la réforme budgétaire et l’aide financière à l’Ukraine – 50 milliards d’euros sur quatre ans. Les premières nouvelles d’une éventuelle compensation ont déjà été publiées la semaine dernière.

La pression du temps en arrière-plan

Avant les prochaines élections européennes de juin, le Parlement doit procéder à une série de votes. Plus d’une centaine de projets de loi doivent être décidés d’ici avril. Ce processus pourrait être soumis à une pression particulière en raison de la montée en puissance attendue des partis conservateurs.

Selon une analyse du « RedaktionsNetzwerk Deutschland« , la pression politique actuelle favorise des compromis que les groupes parlementaires n’auraient pas été prêts à faire autrement. « On craint qu’après un virage à droite lors des élections européennes, de nombreuses lois préparées ne passent pas le cap du Parlement ou seulement de manière très affaiblie ».

Un accord avec Viktor Orbán revêt donc une importance particulière à cette période. En fin de compte, cela retarde les décisions qui doivent être prises avant les élections.

Même dans le cas d’une entente avec Viktor Orbán, les chances de parvenir à un accord sur la question ukrainienne pourraient être plus élevées que dans une situation normale. Le Financial Times a déjà évoqué les premières tentatives de compromis – un « mécanisme de freinage d’urgence ».

Dans le cadre de ce mécanisme, les 50 milliards d’euros pour l’Ukraine pour la période entre 2024 et 2027 seraient certes adoptés, mais seraient automatiquement révisés après deux ans. Chaque membre – y compris la Hongrie – aurait alors un droit de veto en cas de doutes. On espère que Viktor Orbán, qui avait demandé un vote annuel sur l’aide à l’Ukraine, acceptera ce compromis.

Des politiciens hongrois réagissent à la campagne contre la Hongrie

Balázs Hidvéghi, député européen du Fidesz, le parti au pouvoir en Hongrie, a réagi à ces développements dans un message sur Facebook. Il écrit que le Parlement européen n’avait absolument pas le droit d’entamer une nouvelle procédure d’État de droit contre la Hongrie et que « la Commission européenne avait déjà admis en décembre que l’État de droit hongrois fonctionnait parfaitement ».

L’homme politique qualifie ces accusations de « campagne de diffamation sans fondement » et estime que cela ne changera pas tant que « les institutions européennes seront remplies de gens comme Petri Sarvamaa ». Balázs Hidvéghi estime que la solution est donc de prendre « le contrôle politique de Bruxelles » lors des élections de cette année.

Judit Varga, ancienne ministre de la Justice sous Orbán et première sur la liste du Fidesz pour les élections européennes, explique que la procédure de l’article 7 contre la Hongrie constitue un « fardeau douloureux » pour les diplomates de ces pays.

« Si vous n’êtes pas en phase avec l’UE, vous êtes en quelque sorte soumis à un chantage, et c’est un exemple typique de la manière dont l’article 7 fonctionne. »

Selon un expert, « la Hongrie est un État démocratique »

Les avis sont partagés sur la question de savoir si la Hongrie est un État démocratique ou non. Frank Furedi, directeur du groupe de réflexion MCC Brussels, affirme dans un podcast de « Politico » que la Hongrie est en effet un État démocratique, pas moins démocratique que la France ou l’Allemagne par exemple. En ce qui concerne la position hongroise, il ajoute toutefois : « Ce pays a des valeurs très différentes, et il s’agit d’apprendre à vivre avec des États dont les valeurs sont différentes des nôtres. »

L’expert s’exprime également concrètement sur le veto hongrois des questions relatives à l’Ukraine. En effet, en ce qui concerne l’adhésion de l’Ukraine à l’UE, Frank Furedi fait remarquer que les dirigeants des autres pays de l’UE, tout comme la Hongrie, sont conscients des risques liés à l’admission de l’Ukraine. « Mais au lieu d’avoir le courage de le dire, ils laissent quelqu’un comme Viktor Orbán le faire et disent : nous ne sommes pas responsables de la situation, c’est la Hongrie », peut-on lire dans les médias publics hongrois.

Viktor Orbán : « Renverser la tendance libérale progressiste »

Le Fidesz a publié les propos de Viktor Orbán sur sa page de médias sociaux. Selon le Premier ministre, « l’ère post-libérale que nous attendons et qui remplacera la tendance libérale progressiste actuelle ne viendra pas d’elle-même, quelqu’un doit le faire », peut-on lire dans le message.

Selon le post, « tout est possible » lors des élections au Parlement européen pour obtenir un « tournant conservateur à Bruxelles » par une « action bien pensée ».

Concernant l’accusation de chantage, Viktor Orbán a déclaré fin décembre que c’était vrai, mais que la Hongrie n’était toutefois pas le maître chanteur. Les maîtres chanteurs se trouvent plutôt au Parlement européen et menacent de destituer Ursula von der Leyen si la Commission donne de l’argent à la Hongrie. Cela est également admis à Bruxelles et constitue un « fait publiquement reconnu ». La question est de savoir ce que l’on peut faire contre cela, a déclaré l’homme politique dans son discours de fin d’année.

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