L’économie en chute libre – ce qui doit être fait maintenant en Allemagne

La semaine prochaine, le ministre Habeck présentera le rapport économique annuel. Les prévisions de croissance sont sombres, l'ambiance des entreprises est au plus bas. Cinq experts ont résumé les chantiers les plus urgents

Par Reinhard Werner
20 février 2024 09:57 Mis à jour: 20 février 2024 09:57

Quelques jours avant la présentation attendue du rapport économique annuel par le ministre allemand Robert Habeck, cinq économistes de premier plan se sont exprimés dans le Tagesspiegel. Face à la récession, ils prennent position sur les défis les plus urgents et sur la question de savoir comment l’économie allemande pourrait être assainie.

Le mercredi 14 février, le gouvernement fédéral avait corrigé ses prévisions de croissance pour 2024 à 0,2%, contre 1,3% initialement. Robert Habeck a attesté que l’économie allemande était dans un état « dramatiquement mauvais ». Il a averti en marge de la foire de Leipzig que l’on ne pouvait « pas continuer ainsi ».

L’Institut de l’économie allemande (IW) considère la loi sur les opportunités de croissance comme un pas important vers l’assainissement de l’économie

Dans le Tagesspiegel, des représentants de plusieurs instituts de recherche économique renommés ont maintenant exposé leur position sur la question de savoir où, selon eux, l’Ampel (coalition du feu tricolore qui rassemble le Parti social-démocrate (SPD), dont la couleur est le rouge, le Parti libéral-démocrate (FDP), dont la couleur est le jaune, et l’Alliance 90 / Les Verts, dont la couleur est le vert.) devrait commencer pour amorcer un « tournant économique ».

Le chef de l’IW, Michael Hüther, s’est exprimé au nom de cet institut. Il estime qu’il est essentiel de « renforcer les investissements des entreprises ». De son point de vue, la mise en œuvre de la loi prévue sur les opportunités de croissance serait une étape décisive.

Actuellement, la CDU/CSU la bloque par le biais du Conseil Fédéral (Bundesrat). La loi prévoit des avantages fiscaux pour les entreprises et des primes à l’investissement. Les États fédérés d’Allemagne (Länder) critiquent le fait qu’ils n’ont pas été impliqués dans la planification – bien qu’ils subissent également un manque à gagner. Michael Hüther demande également des mesures concrètes pour réduire la bureaucratie. Jusqu’à présent, il n’y a que des déclarations d’intention.

Selon l’Institut d’économie mondiale de Kiel (IfW Kiel), « il manque une vision positive. »

Le chef de l’IW demande à l’Ampel d’intégrer l’opposition dans la recherche de solutions. Avant tout, les Länder ne doivent pas être mis à contribution de manière excessive. Il serait important de continuer à plafonner les tarifs des réseaux – même si cela dépasse les marges de manœuvre actuelles. La stabilisation des coûts énergétiques et la garantie de la sécurité de planification sont prioritaires.

Clemens Fuest de l’ifo Institut – Leibniz-Institut für Wirtschaftsforschung (Institut de recherche économique) à l’université de Munich – exhorte l’Ampel à mettre fin à ses dissensions internes et à se mettre d’accord sur une ligne unique en matière de politique économique et climatique. Moins de bureaucratie, des impôts moins élevés sur les entreprises et des investissements publics sont également nécessaires. Cependant, il y a aussi un certain nombre de tâches à long terme – de la réforme des systèmes de sécurité sociale à la situation démographique en passant par la création d’incitations au travail.

Outre la bureaucratie, le maintien de la main-d’œuvre qualifiée a été un point cité par tous les experts interrogés. Moritz Schularick, de l’IfW Kiel, a appelé à une « vision positive de ce que sera l’Allemagne dans dix ans ». Pour cela, il faudrait investir dans les industries du futur.

En revanche, la politique industrielle « ne peut pas avoir pour objectif de maintenir artificiellement en vie les industries d’hier ». Il ne précise pas ce qu’il entend par là. Il estime également qu’une culture de bienvenue pour les travailleurs étrangers est importante.

L’économie souffre de la position de l’Allemagne en tant que « pays à la fiscalité la plus élevée »

Achim Wambach, chef du Centre Leibniz pour la recherche économique européenne (ZEW), demande un « paquet qui donne un signal de départ clair ». Les programmes à court terme ne peuvent pas masquer les problèmes structurels. Compte tenu d’un taux d’imposition effectif de 29% sur les sociétés, Achim Wambach prévient que les entreprises pourraient rivaliser pour devenir le « pays à imposition la plus élevée ». L’Allemagne ne pourra pas se permettre ses impôts élevés « à long terme ».

Oliver Holtemöller de l’Institut Leibniz de recherche économique de Halle (IWH) conseille quant à lui de développer des solutions aux problèmes à long terme. Il s’agit principalement du nombre d’actifs et des dépenses sociales. Le chercheur conseille de mettre fin à la « retraite à 63 ans », une étape essentielle pour renforcer l’offre de main-d’œuvre pour l’économie allemande.

Parallèlement, il demande un concept concret de la part des responsables politiques sur la manière dont ils comptent atteindre concrètement les objectifs d’émissions zéro prévus par la loi sur la protection climatique d’ici 2045. S’il y avait des réponses claires et une solution aux problèmes structurels, la confiance des ménages et des entreprises reviendrait. Cela ouvrirait à nouveau des perspectives de consommation et d’investissement.

L’Union n’est pas prête d’assouplir le frein à l’endettement

Le ministre fédéral Robert Habeck a déclaré la semaine précédente à la foire de Leipzig que le gouvernement de l’Ampel était conscient de l’urgence de prendre des mesures pour stabiliser l’économie. Nous voulons aider la croissance et stimuler les investissements. Nous sommes conscients que les gens ont moins de marge de manœuvre financière en raison des restrictions budgétaires et des coûts élevés de l’énergie.

Robert Habeck a courtisé la CDU/CSU en la personne du ministre-président de Saxe, Michael Kretschmer, afin d’entamer une réforme du frein à l’endettement.

Michael Kretschmer a entre-temps mis en garde contre « la voie empruntée par la RDA ». Le ministre allemand des Finances, Christian Lindner, a conseillé de mettre fin à la surtaxe de solidarité. Contrairement à d’autres réformes urgentes comme l’impôt sur les sociétés ou la loi sur les opportunités de croissance, le gouvernement fédéral pourrait les adopter sans les Länder.

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