L’Assemblée générale des Nations unies adopte une résolution appelant à une «trêve humanitaire» à Gaza

La résolution, rédigée par les États arabes, ne fait aucune mention du Hamas.

Par Mimi Nguyen-ly
1 novembre 2023 06:50 Mis à jour: 1 novembre 2023 06:50

L’Assemblée générale des Nations unies (AGNU) a approuvé vendredi à une écrasante majorité une résolution appelant à une « trêve humanitaire » immédiate dans la bande de Gaza.

Le vote de la résolution, qui intervient dans le contexte de la guerre entre Israël et le Hamas, a vu 121 États membres se prononcer en faveur de la résolution, 14 contre, et 44 abstentions.

La résolution est intitulée « Protection des civils et respect des obligations juridiques et humanitaires ». Israël et les États-Unis ont voté contre. Cinq nations insulaires du Pacifique et quatre membres de l’Union européenne – l’Autriche, la Croatie, la Hongrie et la Tchécoslovaquie – se sont également opposés à la mesure.

Il s’agit de la première réponse des Nations unies à la guerre entre Israël et le Hamas, qui a débuté le 7 octobre lorsque des terroristes du Hamas ont lancé une attaque sans précédent contre des civils en Israël, qui a fait 1400 morts, la pire attaque contre le pays depuis des décennies. Le Hamas est un groupe terroriste islamiste soutenu par l’Iran qui contrôle la bande de Gaza.

Le « Hamas » n’est pas du tout mentionné dans la résolution rédigée par les pays arabes. Le projet initial des États arabes appelait à un « cessez-le-feu immédiat », tandis que la résolution adoptée appelle à « une trêve humanitaire immédiate, durable et soutenue menant à une cessation des hostilités ».

Le vote de l’Assemblée générale des Nations unies, qui compte 193 membres, est intervenu après que le Conseil de sécurité des Nations unies, un organe distinct de l’ONU, n’est pas parvenu à se mettre d’accord sur une résolution à quatre reprises au cours des deux dernières semaines. Deux propositions de résolution ont fait l’objet d’un veto et deux autres n’ont pas obtenu le minimum de neuf « oui » requis pour être approuvées.

Contrairement aux résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies, qui peuvent être juridiquement contraignantes, les résolutions de l’AGNU ne le sont pas. Toutefois, l’ambassadrice des Émirats arabes unis, Lana Nusseibeh, représentante des pays arabes au Conseil de sécurité de l’ONU, a déclaré aux journalistes : « Elles ont un poids et une autorité morale incroyables ». Elle a ajouté que les dix membres élus du Conseil de sécurité de l’ONU, dont le mandat est de deux ans, s’appuieront sur « l’autorité morale » de l’AGNU et tenteront de sortir de l’impasse en adoptant une résolution du Conseil.

L’Assemblée générale des Nations unies n’avait pas réussi à obtenir la majorité des deux tiers nécessaire pour adopter un amendement canadien à la résolution, soutenu par les États-Unis. Il avait recueilli 88 voix pour, 55 contre et 23 abstentions. Cet amendement aurait inclus un rejet et une condamnation sans équivoque des « attaques terroristes du Hamas […] et de la prise d’otages » d’Israël du 7 octobre, ainsi qu’une demande de libération immédiate des otages.

Israël a rejeté les appels au cessez-le-feu, estimant que les terroristes du Hamas en tireraient profit. En réponse à l’attaque du 7 octobre, l’armée israélienne a mené des frappes aériennes contre des cibles du Hamas à Gaza, a imposé un siège à Gaza et prépare une invasion terrestre.

Résolution Stipulations

La résolution conduite par la Jordanie définit la situation à Gaza comme « les actions illégales d’Israël à Jérusalem-Est occupée et dans le reste du territoire palestinien occupé » et comporte 14 demandes clés.

Outre l’appel à la trêve humanitaire, le document demande également « un accès humanitaire immédiat, complet, durable, sûr et sans entrave » à Gaza pour les différentes agences humanitaires des Nations unies et leurs partenaires qui cherchent à fournir « une assistance urgente aux civils dans la bande de Gaza ».

Le texte souligne et réitère à plusieurs reprises l’importance de garantir la sécurité des civils dans la bande de Gaza, et précise que les civils doivent pouvoir accéder aux fournitures essentielles et à l’aide humanitaire, et se déplacer en toute sécurité.

Des Palestiniens déplacés ont fui leurs maisons suite aux frappes israéliennes, et attendent à un point de distribution de nourriture, à Khan Yunis, dans le sud de la bande de Gaza, le 26 octobre 2023. (Mohammed Abed/AFP via Getty Images)

La résolution exige qu’Israël – désigné dans la résolution comme « la puissance occupante » – annule son ordre « aux civils palestiniens et au personnel des Nations Unies, ainsi qu’aux travailleurs humanitaires et médicaux, d’évacuer toutes les zones de la bande de Gaza au nord du Wadi Gaza et de se réinstaller … dans le sud de Gaza ». Par ailleurs, la mesure « rejette fermement toute tentative de transfert forcé de la population civile palestinienne ».

Le document demande séparément « la libération immédiate et inconditionnelle de tous les civils illégalement retenus en captivité, en exigeant leur sécurité, leur bien-être et un traitement humain conforme au droit international ». Il ne mentionne toutefois pas explicitement les plus de 200 otages que le Hamas a déclaré avoir enlevés en Israël.

La résolution souligne « l’impact particulièrement grave des conflits armés sur les femmes et les enfants, notamment en tant que réfugiés et personnes déplacées, ainsi que sur d’autres civils qui peuvent présenter des vulnérabilités spécifiques, notamment les personnes handicapées et les personnes âgées ».

Elle a également souligné « l’importance de prévenir une nouvelle déstabilisation et une escalade de la violence dans la région » et a appelé toutes les parties à « faire preuve de la plus grande retenue ».

La résolution « réaffirme en outre qu’une solution juste et durable au conflit israélo-palestinien ne peut être obtenue que par des moyens pacifiques, sur la base des résolutions pertinentes des Nations unies et conformément au droit international, et sur la base de la solution à deux États. »

Israël compte poursuivre ses attaques contre le Hamas

Riyad H. Mansour, l’envoyé palestinien auprès des Nations unies, a déclaré qu’il était « reconnaissant à tous les pays qui ont voté en faveur » de la résolution.

« Nous sommes unis pour mettre fin au massacre, au traumatisme et à la terreur, à la destruction. Bien entendu, le représentant de la puissance occupante ne comprendra jamais », a ajouté M. Mansour.

L’ambassadeur palestinien à l’ONU, Riyad H. Mansour, lors de la 39e séance plénière des Nations unies à New York, le 26 octobre 2023. (Eduardo Munoz Alvarez/Getty Images)

De son côté, l’ambassadeur israélien aux Nations unies, Gilad Erdan, a qualifié le vote de l’Assemblée générale des Nations unies de « jour qui restera dans l’infamie ».

« Israël a le droit de se défendre, et la réalisation de ce droit est de garantir que de telles atrocités ne se reproduisent jamais. Le seul moyen d’y parvenir est d’éradiquer les capacités terroristes du Hamas. C’est le seul moyen. Pourtant, cette résolution ne fait même pas mention du Hamas, comme si cette guerre avait commencé d’elle-même », a déclaré M. Erdan après le vote.

« Israël n’arrêtera pas l’opération tant que les capacités terroristes du Hamas n’auront pas été détruites et que nos otages n’auront pas été rendus. Le seul moyen de détruire le Hamas est de le sortir de ses tunnels et de sa cité souterraine de l’horreur », a-t-il ajouté.

L’ambassadeur d’Israël à l’ONU, Gilad Erdan, lors  de la 39e séance plénière à New York, le 26 octobre 2023. (Eduardo Munoz Alvarez/Getty Images)

« Pourquoi défendez-vous des meurtriers ? Pourquoi défendez-vous des terroristes qui ont délibérément décapité des enfants et enlevé des bébés ? Que se passe-t-il ici ? Vous devez tous vous interroger sur le véritable objectif de cette résolution », a-t-il souligné devant l’Assemblée générale des Nations unies.

« Pourtant, cette dangereuse résolution demande à Israël d’appeler les habitants de Gaza à revenir, à retourner dans cette zone de guerre active. L’objectif est-il de mettre encore plus en danger des vies humaines ? Cette résolution ridicule a l’audace d’appeler à une trêve. Le but de cette trêve est qu’Israël cesse de se défendre [contre] le Hamas, afin que ce dernier puisse nous incendier », a-t-il poursuivi.

« Israël surveille de près la situation humanitaire à Gaza et nous savons qu’il n’y a pas de crise humanitaire au sens du droit international humanitaire. Faire confiance aux rapports provenant de Gaza, c’est exactement comme faire confiance aux rapports de DAESH », a-t-il ajouté, faisant référence à l’organisation terroriste en Syrie.

Depuis le 7 octobre, Israël a juré d’anéantir les capacités terroristes du Hamas et mène la plus vaste campagne de bombardement jamais entreprise contre le Hamas, en ciblant les sites de Gaza utilisés par les terroristes du Hamas. L’armée israélienne a condamné à plusieurs reprises le Hamas pour avoir utilisé des civils de Gaza comme « boucliers humains ». Elle a noté que les terroristes du Hamas ont tiré des roquettes à partir d’infrastructures, de zones et de bâtiments civils de la bande de Gaza, faisant ainsi de ces sites des cibles légitimes que l’armée israélienne peut frapper. Elle accuse en outre le Hamas d’agir ainsi intentionnellement pour maximiser la condamnation internationale de toute tentative israélienne de riposte contre les terroristes.

Extension des opérations terrestres à Gaza

Vendredi, Israël a annoncé qu’il « étendait » ses opérations terrestres à Gaza. Depuis des semaines, les responsables israéliens ont laissé entendre qu’une invasion terrestre de la bande de Gaza était imminente. Le 12 octobre, Israël a encouragé quelque 1,1 million d’habitants de Gaza, soit près de la moitié de la population, à se diriger vers le sud. Il y a plusieurs semaines, l’armée israélienne a dévoilé des plans visant à cibler le vaste réseau de tunnels du Hamas sous la ville de Gaza, que les terroristes utilisent et qui est protégé par des structures civiles situées au-dessus. Le Hamas, quant à lui, a promis de se battre jusqu’à la dernière goutte de sang et a demandé aux habitants de Gaza de ne pas évacuer la zone.

Le ministère de la Santé de Gaza, soutenu par le Hamas, a fait état de plus de 7000 civils tués. Epoch Times n’est pas en mesure de vérifier cette estimation de manière indépendante. L’armée israélienne a récemment souligné qu’une grande partie des roquettes tirées par le Hamas en direction d’Israël depuis le 7 octobre sont tombées sur Gaza. Par le passé, certains morts palestiniens à Gaza ont été attribués à des roquettes du Hamas qui n’avaient pas atteint leur cible.

Le système de défense aérienne israélien Dome de fer intercepte les roquettes lancées depuis la ville de Gaza, le 13 mai 2023, au-dessus de la ville de Sderot, dans le sud du pays. (Photo par MENAHEM KAHANA/AFP via Getty Images)

La publication de la résolution de l’Assemblée générale des Nations unies est intervenue le jour même où le ministre iranien des affaires étrangères a accusé le gouvernement américain de « gérer le génocide en Palestine » et a averti que les États-Unis « ne seraient pas épargnés par le feu » si Israël continuait à bombarder Gaza.

« Je préviens que si le génocide à Gaza se poursuit, les États-Unis ne seront pas épargnés par ce feu. C’est notre maison et l’Asie occidentale est notre région », a déclaré Hossein Amir-Abdollahian. « Nous ne faisons de compromis avec aucun parti ni aucune partie et nous n’avons aucune réserve lorsqu’il s’agit de la sécurité de notre maison », a-t-il ajouté.

Le ministre iranien a ajouté que le Hamas était prêt à libérer les « prisonniers civils » suite aux négociations menées par l’Iran avec le groupe.

L’Iran a toujours été le principal soutien du Hamas et d’autres groupes terroristes impliqués dans des attaques terroristes contre Israël. Il n’est pas certain que l’Iran ait été directement impliqué dans les attentats du 7 octobre qui ont déclenché la guerre, mais des responsables iraniens se sont exprimés en faveur des attentats.

Le porte-parole de la Maison Blanche pour la sécurité nationale, John Kirby, a fait savoir que les États-Unis étaient favorables à une pause dans l’activité militaire israélienne à Gaza afin d’acheminer l’aide humanitaire, le carburant et l’électricité aux civils sur place. Il a également ajouté que si la libération de plus de 200 otages enlevés par le Hamas à Gaza nécessitait une pause temporaire localisée, les États-Unis y étaient favorables.

Les menaces de l’Iran interviennent alors que les États-Unis tiennent Téhéran pour responsable de la récente vague d’attaques de roquettes et de drones visant les troupes américaines au Moyen-Orient.

Pendant ce temps, le long de la frontière nord d’Israël, les tensions augmentent alors que les terroristes du Hezbollah, soutenus par l’Iran, lancent des roquettes sur Israël, mettant en garde contre un barrage encore plus important si Jérusalem lançait un assaut terrestre sur Gaza.

Josee Ng, The Associated Press et Reuters ont collaboré à la rédaction de cet article.

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